按照《國家安全監管總局關(guān)于開(kāi)展“工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督執法年”活動(dòng)的通知》（安監總安健〔2014〕27號）要求，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 
一、指導思想 
以黨的十八大、十八屆三中全會(huì )和習近平總書(shū)記、李克強總理系列重要講話(huà)精神為指引，按照國家安全監管總局和省局2014年職業(yè)衛生重點(diǎn)工作安排，以貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規為主線(xiàn)，堅持“廣覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”原則，強化職業(yè)衛生監督執法，落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責任，維護勞動(dòng)者健康權益。 
二、工作目標 
通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，強化職業(yè)衛生監督執法工作，嚴厲查處各類(lèi)職業(yè)衛生違法違規行為，促進(jìn)用人單位加強職業(yè)衛生管理，落實(shí)職業(yè)病防治各項措施，改善工作場(chǎng)所環(huán)境和條件，全面達到職業(yè)衛生基礎建設各項要求。本次活動(dòng)應至少覆蓋重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域80%的用人單位，以及其他行業(yè)領(lǐng)域50%的用人單位。 

三、范圍和內容 
（一）工作范圍 
省內存在職業(yè)病危害的用人單位，突出非煤礦山、?；?、建材、輕工、隧道施工、金屬冶煉、鑄造、電鍍、蓄電池等職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領(lǐng)域，以及其他曾經(jīng)發(fā)生過(guò)職業(yè)病危害事件的行業(yè)領(lǐng)域。 
（二）主要內容 
1. 是否建立健全職業(yè)衛生責任制和職業(yè)衛生管理制度，是否按照省局《關(guān)于印發(fā)用人單位職業(yè)衛生檔案等相關(guān)檔案樣式的通知》（遼安監安健〔2013〕84號）要求建立職業(yè)衛生檔案； 
2. 是否如實(shí)、及時(shí)對職業(yè)病危害項目進(jìn)行申報或變更申報； 
3. 2012年6月1日后新上的建設項目是否依法履行職業(yè)衛生“三同時(shí)”手續； 
4. 職業(yè)病危害嚴重行業(yè)的用人單位是否按照省局《關(guān)于進(jìn)一步規范用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)工作的通知》（遼安監安健〔2013〕205號）要求開(kāi)展職業(yè)病危害現狀評價(jià)； 
5. 是否委托職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構每年對工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測； 
6. 工作場(chǎng)所是否設置防塵、防毒、防噪、防輻射等職業(yè)病防護設施，是否按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ 158-2003）規定在職業(yè)病危害嚴重崗位設置警示標識； 
7. 是否按照《勞動(dòng)保護用品配備標準》為勞動(dòng)者，包括勞務(wù)派遣工提供合格的個(gè)人防護用品； 
8. 是否按規定組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，是否按照規定的內容要求建立職業(yè)健康監護檔案。 
四、方式和步驟 
（一）檢查方式 
本次活動(dòng)采取市、縣級安全生產(chǎn)監管局全面排查，省局抽查的方式進(jìn)行。在排查和抽查過(guò)程中堅持明查和暗訪(fǎng)相結合，以暗訪(fǎng)為主，采取“四不兩直”暗查暗訪(fǎng)的形式進(jìn)行，重在發(fā)現問(wèn)題、掌握實(shí)情，重在督促指導、落實(shí)整改措施。 
（二）時(shí)間安排 
“工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督執法年”活動(dòng)自2014年4月開(kāi)始，至2014年年底結束，共分為三個(gè)階段： 
第一階段，制定實(shí)施計劃階段。2014年4月，各地按照本實(shí)施方案要求，結合自身實(shí)際，制定具體監督檢查實(shí)施計劃，明確各級安全生產(chǎn)監管部門(mén)的檢查范圍，確定檢查用人單位的數量。 
第二階段，監督檢查階段。2014年5月-10月。各地按照實(shí)施計劃開(kāi)展監督檢查；省局組織對各地開(kāi)展監督檢查情況進(jìn)行抽查，每個(gè)市和綏中、昌圖縣各抽取5家職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)進(jìn)行監督檢查，并將抽查結果向各地人民政府通報。 
第三階段，總結查補階段。2014年11月-12月。各地對本地區開(kāi)展“工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督執法年”活動(dòng)情況進(jìn)行總結，并按照“廣覆蓋”的原則，對照省局年初確定的各地區應完成職業(yè)衛生基礎建設的用人單位數量的目標，及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項治理目標，查漏補缺，力爭監管不留死角。 
五、組織保障 
為確?；顒?dòng)取得成效，省局成立“工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，省安全生產(chǎn)技術(shù)中心負責提供技術(shù)支持。領(lǐng)導小組成員名單如下： 
組　長(cháng)：安瑞霓　省安全生產(chǎn)監管局副局長(cháng) 
成　員：史學(xué)義　省安全生產(chǎn)監管局監管一處處長(cháng) 
涂　敏　省安全生產(chǎn)監管局監管二處監察專(zhuān)員 
牛勝軍　省安全生產(chǎn)監管局監管三處副處長(cháng) 
劉　芳　省安全生產(chǎn)監管局監管四處處長(cháng) 　 
劉　建　省安全生產(chǎn)監管局職安處處長(cháng) 
曹德仁　省安全生產(chǎn)監管局執法局局長(cháng) 
康愛(ài)軍　省安全生產(chǎn)技術(shù)中心主任 
監督執法工作由職業(yè)安全健康監管處和執法局配合完成；相關(guān)業(yè)務(wù)處室負責在標準化創(chuàng )建工作中對用人單位職業(yè)衛生有關(guān)內容進(jìn)行核查，包括履行建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”手續、開(kāi)展職業(yè)病危害評價(jià)與檢測、職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)健康檢查等；相關(guān)業(yè)務(wù)處室在安全許可、建設項目審查中應督促用人單位履行上述職業(yè)病防治義務(wù)。 
六、工作要求 
（一）加強領(lǐng)導，周密部署。各地要成立活動(dòng)領(lǐng)導機構，確定負責部門(mén)和人員，將監督執法工作任務(wù)逐級分解，按照既定的時(shí)間步驟穩步推進(jìn)。各市、綏中、昌圖縣安全生產(chǎn)監管局應于2014年5月5日前將本地區開(kāi)展活動(dòng)實(shí)施計劃報省局職業(yè)安全健康監管處。 
（二）統籌兼顧，協(xié)調配合。各地要把開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督執法年活動(dòng)與職業(yè)衛生監管其他工作結合起來(lái)，緊緊圍繞職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領(lǐng)域，統籌監督執法與職業(yè)衛生基礎建設活動(dòng)、職業(yè)病危害專(zhuān)項治理、職業(yè)病危害評價(jià)報告審查和職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構監督管理，做到相互促進(jìn)、協(xié)調推進(jìn)。各級安全生產(chǎn)監管部門(mén)要充分利用安全生產(chǎn)綜合監管的優(yōu)勢，將安全生產(chǎn)與職業(yè)衛生統一部署、統一推進(jìn)，建立信息共享、互通機制，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室在監督執法過(guò)程中發(fā)現用人單位存在職業(yè)衛生方面的違法違規行為，應及時(shí)向職業(yè)衛生監管處室通報，形成監管合力。 
（三）嚴格檢查，強化執法。各級安全生產(chǎn)監管部門(mén)在對執法檢查中發(fā)現的各類(lèi)違法違規行為，依法給予警告、罰款、責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰；問(wèn)題嚴重的，要依法提請地方政府予以關(guān)閉；對查出的問(wèn)題，要逐條提出整改措施、明確時(shí)限要求，確保整改到位。 
（四）擴大宣傳，加強引導。利用《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力宣傳“工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督執法年”活動(dòng)目標、任務(wù)和要求，提高各地區開(kāi)展活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。要堅持正面宣傳為主，同時(shí)也要對檢查中發(fā)現的一些違法違規行為進(jìn)行曝光，為活動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng )造良好氛圍。 
（五）認真總結，按時(shí)上報。各地要按照本方案時(shí)間安排，在活動(dòng)過(guò)程中和結束后進(jìn)行認真總結，做好監督執法信息的匯總和分析，自下而上，逐級上報。各市、綏中、昌圖縣安全生產(chǎn)監管局應分別于2014年7月5日和9月5日將階段性情況匯總表（附表1），于11月25日前將活動(dòng)開(kāi)展情況總結報告連同附表2報送省局職業(yè)安全健康監管處。